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黃河綜合開發(fā),水利先行先試
發(fā)布時間:2014/11/12     查看次數(shù):1646
黃河綜合開發(fā) 水利先行先試
——徐州市黃河故道綜合開發(fā)中泓貫通工程紀實

九月的徐州,山清水秀,草木蔥蘢。沉寂數(shù)百年的徐州市黃河故道開始煥發(fā)出勃勃生機。

拓挖后的豐縣大沙河段,站在華山橋上遠遠望去,河道水面開闊、水波蕩漾,河堤整修一新、綠意滿目。

建成后的故黃河新城區(qū)段,河堤邊垂柳輕撫,河面上水光瀲滟。晨曦微露中,早起鍛煉的市民們一字排開,健步前行。

黃河故道綜合開發(fā)工程,對我們沿岸群眾來說,受益最大。它不但改善了我們的生活環(huán)境,還提高了我們的經(jīng)濟收入?!笨粗卫砗蟮狞S河故道,睢寧縣雙溝鎮(zhèn)張宋村村民宋繼華感慨地說,黃河故道綜合開發(fā)開辟了一條致富黃金水道。

春華秋實。自2012年我市實施黃河故道綜合開發(fā),兩年來,徐州市水利局凝心聚力,牢固樹立“黃河開發(fā),水利先行”意識,全力以赴推進黃河故道中泓貫通工程,奮力譜寫黃河故道沿線加速崛起、跨越發(fā)展的新篇章。


 

  昔日母親河,百年“貧困帶”

  黃河,是中華民族的母親河。奔騰不息的黃河曾經(jīng)從徐州穿境而過,徐州人民在此繁衍生息。

1855年黃河在河南銅瓦廂決口,奪大清河,由山東利津入海。自此河南蘭考縣三義寨以下河段不再承擔分洪任務,只用于排泄自身來水,原來的黃河即成為目前的黃河故道。黃河故道在徐州境內流經(jīng)豐縣、銅山、市區(qū)和睢寧,繼續(xù)東流入海,全長197公里,其中豐縣境內26.5公里,銅山區(qū)境內68.6公里,市區(qū)38.7公里,睢寧縣境內63公里。

1851年黃河北堤在河南(今安徽)碭山縣蟠龍集潰決,洪流沖泄形成一條沙質“地上河”泛道,大沙河由此而生。大沙河經(jīng)豐縣、沛縣入昭陽湖,全長61公里,其中豐縣境內28公里,沛縣境內33公里。

黃河故道是歷史上黃河多次決口沖積形成的河灘。徐州作為沿線流經(jīng)的重要區(qū)域,境內黃河故道沿線區(qū)域土地總面積405萬畝,總人口154萬余人,占全市總人口近1/6GDP和公共財政預算收入分別僅占全市的1/81/20,沿線地區(qū)集中了全市1/3的經(jīng)濟薄弱村和近1/4的貧困人口。據(jù)統(tǒng)計,沿線有115個經(jīng)濟薄弱村、22萬多貧困人口,分別占全市的32%25%;沿線農(nóng)民人均純收入長期低于全市平均水平。

黃河故道沿線,成為徐州歷史上的一條“貧困帶”。


 

 搶抓綜合開發(fā),水利人勇做先行官

“實施黃河故道沿線綜合開發(fā),是市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略決策部署,不僅是立足當前保增長、促轉型、惠民生的現(xiàn)實路徑,而且是著眼長遠培育新的經(jīng)濟增長極的有力舉措;全力打造黃河故道綜合開發(fā)的樣板區(qū)和示范帶,率先走出一條具有徐州特色的黃河故道綜合開發(fā)新路子?!?SPAN lang=EN-US>2012920日,在黃河故道沿線綜合開發(fā)動員大會上,市委書記曹新平的講話擲地有聲,向全市發(fā)出了黃河故道綜合開發(fā)的號召。

該區(qū)域戰(zhàn)線長、面積大、人口多,農(nóng)業(yè)資源、土地資源、文化旅游資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好,開發(fā)潛力巨大,也是徐州今后發(fā)展的一個重要“增長極”。

徐州市水利局緊緊抓住黃河故道綜合開發(fā)機遇,迅速行動,多次召開會議調度推進情況,論證規(guī)劃方案,編制完成了《徐州市黃河故道水利規(guī)劃》、《徐州市黃河故道中泓治理工程規(guī)劃》及徐州市黃河故道中泓貫通各年度工程計劃,明確了“黃河開發(fā)、水利先行、先通中泓、后再配套”的工作路徑和“三年三步走”的實施計劃。

按“三年三步走”計劃,2012年冬至2013年汛前,打通以市區(qū)為中心豐銅邊界至睢寧峰山閘126公里的中泓貫通任務;2013年汛后至2014年汛前,實施故黃河上下游73公里和大沙河50公里的貫通工程,實現(xiàn)全線貫通;2014年下半年至2015年實施完成沿線重點涵、閘、站及配套工程。

經(jīng)過上述綜合治理,徐州市黃河故道的防洪排澇可達到治理目標,灘地灌排體系將得到完善,水環(huán)境會得到顯著改善,水功能區(qū)水質達標率明顯提高,為綜合開發(fā)各項工程建設奠定堅實基礎。建成后的黃河故道,可實現(xiàn)中泓蓄水1億立方米,提高80萬畝耕地糧食產(chǎn)量,預計年均新增糧食6億斤,從根本上促進黃河故道高亢地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,根本改變數(shù)百年來的貧窮落后面貌。

 

    故黃河畔放飛美麗夢想

工程項目是實施黃河故道綜合開發(fā)的重要抓手。按照“思路項目化、項目具體化”的要求,徐州市水利局精心編排項目,分解年度任務,落實責任主體,明確完成時限,實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),全力推進落實。

黃河故道中泓貫通2013年度工程,分為“四段土方、一座水閘”,治理長度39.6公里,總投資2.16億元,主要涉及豐縣、銅山、主城區(qū)、睢寧4縣(區(qū))。至20135月底,各地全力推進工程建設,順利完成2013年度治理任務,實現(xiàn)了故黃河以徐州主城區(qū)為中心上下共126公里中泓的貫通治理目標。

2014年度計劃實施6項工程,治理中泓長度86公里,總投資10億元,總土方3481萬方,這是我市歷史上從未有過的年度工程。主要包括故黃河中泓貫通3段、68公里,大沙河中泓貫通2段、18公里,以及故黃河市區(qū)段險工處理,涉及豐縣、沛縣、銅山、睢寧及泉山等5縣區(qū)。截至10月底,已完成河道開挖75.2公里,共完成工程投資8.5億元,占工程總投資的85%,累計完成土方開挖2515萬方,占總土方量的72.2%。2014年度省下達中泓貫通任務已超額完成,市下達任務11月底前將全部完成。

黃河故道綜合開發(fā),不僅受到沿線群眾的全力擁護,也引起省水利廳等有關部門的高度重視。

2013年度中泓貫通項目,是在省政府相關政策未出臺前,由我市先行先試,工程資金也是我市水利部門籌措墊付。工程建設過程中,徐州市水利局積極與省對接,爭取資金回補。2013年下半年省政策出臺,明確了省級70%的配套比例。省水利廳也已明確我市近三年投資額13.8億元,省級配套資金10億元,占全省黃河綜合開發(fā)水利投資總量的46%。

黃河故道綜合開發(fā)中泓貫通工程,見證了“獻身、負責、求實”的水利精神,見證了徐州水利人不懈的信念和堅定的追求。在美麗的故黃河畔,千萬勤勞的徐州水利人,正放飛夢想,百萬沿線人民正在為故黃河歌唱。

 

    黃河故道向美麗花園蝶變

從徐州市新城區(qū),沿著黃河故道新修建的道路驅車向東,一路上遠近高低整齊排列、姹紫嫣紅的各色花草樹木,讓人目不暇接。沿著彎彎曲曲的道路,豁然開朗的是一片湖光山色,這里就是銅山區(qū)伊莊鎮(zhèn)懸水湖。

相傳,孔子曾駐足湖邊,眼見“懸水三十仞,流沫四十里”,留下“逝者如斯夫,不舍晝夜”的千年一嘆。

而此時,三三兩兩結伴而來的游客,行走在懸水湖新建成的環(huán)湖路上。結合黃河故道綜合開發(fā),徐州市水利局相繼實施了環(huán)湖路及溢洪道橋梁、大壩加寬及綠化、湖面擴挖、溢洪道橡膠壩、生態(tài)補水等一些列整治工程,讓一個僅靠周邊山體雨水匯集、經(jīng)常干涸的小塘壩,變成了一個有一定規(guī)模的引水排水通道,湖面開闊、湖堤平整、水光瀲滟、綠樹掩映的風景區(qū)。曾經(jīng)的小塘壩徹底變了模樣,當?shù)剞r(nóng)民的生活環(huán)境得到改善,也為城里人提供了一個游玩的好去處。

住在湖邊上的村民倪成春正忙著為自家的小商店備貨,不僅方便游客需要,也為自己找到了一條致富的路。64歲的村民劉化民說,“要不是懸水湖建設的這么漂亮,你們城里人也不會到這里來旅游啊?!?/SPAN>

懸水湖的變遷只是故黃河綜合開發(fā)的一個縮影。結合黃河故道中泓貫通工程,以呂梁山旅游風景區(qū)、紅杉樹農(nóng)業(yè)生態(tài)園、徐州觀音生態(tài)農(nóng)莊、呂梁觀光苗圃基地為代表的文化旅游工程也已全部完成,其中呂梁風景區(qū)已被評為3A級旅游景區(qū),景區(qū)經(jīng)過建設已初具規(guī)模。呂梁風景得到全面提升,成為人們旅游、觀光、休閑的好去處。

2014年重點推進項目銅山區(qū)新黃大溝治理工程,全長21.4公里,總投資約2億元,按10年一遇標準建設,汛前已完成全部水下工程,年底前全部完工。新黃大溝治理工程完成后通過鄭集河補水,新黃大溝周邊產(chǎn)業(yè)結構可進行調整,大大改善沿線水環(huán)境,提高黃河高灘地區(qū)抗旱能力,對當?shù)厣a(chǎn)生活帶來極大方便。

豐縣、睢寧等地圍繞黃河故道,積極實施生態(tài)建設工程,先后建成雙溝鎮(zhèn)千畝石榴園、古邳鎮(zhèn)千畝銀杏園、下邳古城岠山景區(qū)、房灣生態(tài)濕地、黃河東西閘濕地等。黃河故道沿線景觀質量和效果得到大幅度提升。一條具有徐州特色的黃河故道生態(tài)環(huán)境廊道正在提速建設。



 


   往昔黃河沙灘 今成錦繡良田

2013624,省委書記羅志軍來徐州調研,冒雨考察了黃河故道市區(qū)段中泓治理工程,并聽取了省和徐州市黃河故道沿線開發(fā)情況的匯報。羅志軍說,徐州率先在全省提出并啟動了黃河故道綜合開發(fā),這是一種創(chuàng)新的思路,用創(chuàng)新的思路來創(chuàng)造機遇實現(xiàn)突破,這對蘇北實現(xiàn)“兩個率先”具有重大意義。要把黃河故道沿線綜合開發(fā)與實施脫貧攻堅工程結合起來,進一步加大政策扶持力度,積極鼓勵社會資本參與故道開發(fā),統(tǒng)籌處理好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境的關系,確保沿線群眾早日脫貧,使沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展跟上全省全面小康建設步伐。

徐州水利人不負重托、不辱使命,用自己勤勞智慧的雙手,描繪出黃河故道綜合開發(fā)的宏偉藍圖,書寫水利建設輝煌的歷史篇章。

站在黃河故道睢寧雙溝鎮(zhèn)段吳行橋上,這座曾經(jīng)破爛、狹窄的生產(chǎn)橋,如今已變成一座寬5.5米、長104米的嶄新大橋,惠及兩岸蘇杭村和張宋村的群眾。橋下流經(jīng)的黃河故道河面寬闊、河水清澈,河兩岸的垂柳、雪松、櫻花、女貞連片成排,形成了一條綠色生態(tài)長廊。

圍繞黃河故道綜合開發(fā),2012年,睢寧縣完成了睢寧銅山交界至峰山閘段中泓疏浚工程,雙溝段沿河綠化也全部完成,同時完成了一批橋梁、涵洞、跌水等配套設施和水土保持工程等。建成后的黃河故道河面寬有100多米,水深大約3米多,抗旱、排澇能力顯著增強,水質也比以前大為改善。

現(xiàn)在,我們修好了水渠,建好了電站,以往半個月才能完成的澆灌,現(xiàn)在5天就能全部完成,旱澇不怕了,黃河灘也能成為良田?!弊鳛辄S河故道綜合開發(fā)項目的受益者,蘇杭村村民蘇剛興奮的說,以往,黃河故道只能種小麥、花生、玉米等耐旱農(nóng)作物,如今各項農(nóng)業(yè)設施齊全,灌溉方便,種水稻也不是難題。

豐縣緊緊抓住黃河故道開發(fā)機遇,全力推進大沙河中泓貫通工程。大沙河治理總長度為16.8公里,部分河面從80米拓寬到150米,開挖土方約880萬方,工程總造價約為2.16億元,工程涵蓋土方開挖、橋閘建設、以及防汛道路修筑。根據(jù)設計,工程全部完工后,大沙河調蓄水總量將從之前的每年1億立方米擴容到1.5億立方米,將更好擔負起大沙河流域內的防洪排澇,85.7萬畝的農(nóng)田灌溉和每天30萬噸的工業(yè)用水,20萬噸的生活用水任務,同時也將為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善提供更加重要的保障。

黃河故道中泓拓挖后,大大改善了故道地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎條件,旱能灌、澇能排,荒野變沃土,為當?shù)剞r(nóng)民帶來了豐收的喜悅,也給正在騰飛的故道沿線帶來了勃勃生機。(轉自徐州市水利局網(wǎng)站)

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